Czym różni się SUP od opłaty produktowej?

Różnice między opłatą produktową a płatnością w ramach ustawy Single-use Plastics – czy przedsiębiorca musi płacić dwa razy za to samo opakowanie?

Wraz z rosnącymi regulacjami związanymi z ochroną środowiska, przedsiębiorcy coraz częściej muszą dostosowywać się do nowych wymogów prawnych. Dwie istotne regulacje, które wywołują sporo pytań, to opłata produktowa oraz opłata wynikająca z ustawy Single Use Plastics (SUP). Wiele firm zastanawia się, czy muszą płacić podwójnie za to samo opakowanie. Aby odpowiedzieć na to pytanie, konieczne jest wyjaśnienie różnic między tymi dwoma opłatami oraz zrozumienie, kto faktycznie ponosi ich koszty.

Opłata produktowa – czym jest i kto ją ponosi?

Opłata produktowa dotyczy szerokiego zakresu opakowań wprowadzanych na rynek, niezależnie od materiału, z którego są wykonane (plastik, szkło, papier, metal). Obowiązek ten wynika z ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi, która nakłada na przedsiębiorców odpowiedzialność za zapewnienie odpowiedniego poziomu recyklingu odpadów opakowaniowych powstałych z wprowadzonych opakowań.

Jeżeli przedsiębiorca nie spełni wymogów dotyczących osiągnięcia wymaganych ustawą poziomów recyklingu, musi zapłacić opłatę produktową. Koszty tej opłaty ponosi sam przedsiębiorca, który zobowiązany jest również do złożenia odpowiednich sprawozdań do urzędu.

Jednak wielu przedsiębiorców, aby zminimalizować ryzyko i zoptymalizować koszty związane z tym obowiązkiem, korzysta z usług wyspecjalizowanych firm tj. organizacji odzysku. Współpraca z organizacją odzysku pozwala firmom na przeniesienie na ekspertów obowiązków wynikających z wprowadzania opakowań na rynek. Organizacja taka przejmuje zadania związane z organizacją systemu zbiórki i recyklingu, osiągając tym samym ustawowe poziomy recyklingu. Ponadto, organizacja odzysku realizuje w imieniu wprowadzającego publiczne kampanie edukacyjne oraz zapewnia pełną sprawozdawczość w tym zakresie, co pozwala przedsiębiorcom skupić się na swojej działalności, jednocześnie obniżając koszty związane z potencjalnymi sankcjami za nie wykonanie bądź nienależyte wykonanie obowiązków wynikających z ustaw „produktowych”.

Przekazanie obowiązków organizacji odzysku ma kilka kluczowych zalet:

• Niższe koszty: Przedsiębiorca nie musi samodzielnie zajmować się organizowaniem recyklingu, który może być kosztowny i czasochłonny. Organizacja odzysku oferuje kompleksowe wsparcie, które w zdecydowanej większości przypadków jest bardziej opłacalne.
• Profesjonalne wsparcie: Eksperci z organizacji odzysku zajmują się składaniem sprawozdań do urzędów, co redukuje ryzyko błędów i potencjalnych sankcji za niewłaściwe wypełnienie obowiązków.
• Oszczędność czasu: Przekazanie obowiązków specjalistom pozwala zaoszczędzić czas, który przedsiębiorca może poświęcić na rozwój swojej działalności.

Opłata SUP – kto za nią płaci?

W ramach ustawy Single Use Plastics (SUP), która dotyczy jednorazowych produktów plastikowych (np. kubków, sztućców, słomek), przedsiębiorcy muszą doliczać dodatkową opłatę do ceny tych produktów, a następnie przekazywać zebrane środki do urzędu marszałkowskiego, składając jednocześnie sprawozdanie z ilości nabytych oraz wydanych opakowań. Opłatę SUP ponosi konsument.

Oznacza to, że choć przedsiębiorca formalnie odpowiada za pobieranie, raportowanie i przekazywanie zebranej opłaty, nie ponosi jej bezpośrednich kosztów. Klient końcowy płaci za produkty jednorazowego użytku, a przedsiębiorca pełni jedynie rolę pośrednika.

Kluczowe różnice między opłatą produktową a SUP

1. Kto ponosi koszty?

• Opłatę produktową pokrywa przedsiębiorca. To on musi zadbać o osiągnięcie ustawowych poziomów recyklingu lub zapłacić opłatę produktową za niewywiązanie się z tego obowiązku.
• Opłatę SUP ponosi konsument, który płaci za jednorazowe produkty plastikowe podczas ich zakupu. Przedsiębiorca jedynie raportuje ilość wprowadzonych produktów i odprowadza zebraną kwotę do urzędu marszałkowskiego.

2. Zakres przedmiotowy

• Opłata produktowa dotyczy wszelkiego rodzaju opakowań wprowadzanych po raz pierwszy na rynek, niezależnie od materiału z którego są wytworzone (plastik, szkło, metal, papier itp.).
• Opłata SUP obejmuje wyłącznie jednorazowe produkty wykonane z tworzyw sztucznych, takie jak kubki, sztućce czy pojemniki na żywność.

3. Cel regulacji

• Opłata produktowa ma na celu zmniejszenie ilości odpadów opakowaniowych poprzez zobowiązanie przedsiębiorców do odpowiedzialności za wprowadzone na rynek opakowania.
• Opłata SUP ma na celu ograniczenie zużycia jednorazowych produktów plastikowych oraz zmniejszenie ich negatywnego wpływu na środowisko.

Czy przedsiębiorca musi płacić dwa razy za to samo opakowanie?

Choć na pierwszy rzut oka może się wydawać, że przedsiębiorcy będą musieli płacić podwójnie, sytuacja jest bardziej skomplikowana. Opłata produktowa i opłata SUP dotyczą różnych regulacji i są przenoszone na inne podmioty.

• Opłata produktowa dotyczy wszelkich opakowań (w tym opakowań z tworzywa sztucznego) i ponosi ją przedsiębiorca. Może jednak skorzystać z organizacji odzysku, aby zminimalizować koszty i przekazać odpowiedzialność za organizację recyklingu oraz raportowanie.
• Opłata SUP dotyczy tylko jednorazowych produktów plastikowych, a koszty tej opłaty pokrywa konsument. Przedsiębiorca pełni jedynie funkcję pośrednika w przekazywaniu zebranych środków do odpowiednich instytucji.

Podsumowanie

Podsumowując, opłata produktowa i opłata SUP to dwie różne formy regulacji, które mają na celu ochronę środowiska, jednak dotyczą różnych aspektów działalności przedsiębiorcy. Opłata produktowa jest kosztem, który ponosi przedsiębiorca, jeśli nie zapewni odpowiedniego poziomu recyklingu wprowadzanych opakowań.

Z kolei opłata SUP dotyczy jednorazowych produktów z tworzyw sztucznych i jest przenoszona na użytkownika końcowego. Przedsiębiorca działa w roli pośrednika, przekazując zebraną opłatę do odpowiednich instytucji. Choć obowiązki wynikające z obu regulacji mogą wydawać się zbieżne, w rzeczywistości przedsiębiorca nie płaci dwa razy za to samo opakowanie. Opłata SUP jest de facto pokrywana przez klienta, natomiast opłata produktowa to koszt, który może być zredukowany dzięki odpowiedniej współpracy z organizacjami odzysku.

W efekcie, odpowiednie zarządzanie obowiązkami związanymi z opłatami środowiskowymi pozwala przedsiębiorcom efektywnie spełniać wymogi prawne, jednocześnie minimalizując koszty i ryzyko sankcji.